نظام تجاري متعدد الأطراف ومتعدد الأطراف

منظمة التجارة العالمية التي تفهم منظمة التجارة العالمية: أساسيات مبادئ نظام التجارة إن اتفاقيات منظمة التجارة العالمية طويلة ومعقدة لأنها نصوص قانونية تغطي مجموعة واسعة من الأنشطة. وهي تتعامل مع: الزراعة، والمنسوجات والملابس، والخدمات المصرفية، والاتصالات السلكية واللاسلكية، والمشتريات الحكومية، والمعايير الصناعية وسلامة المنتجات، وأنظمة الصرف الصحي الغذائي، والملكية الفكرية، وأكثر من ذلك بكثير. ولكن هناك عدد من المبادئ الأساسية البسيطة التي تدور في جميع هذه الوثائق. وهذه المبادئ هي أساس النظام التجاري المتعدد الأطراف. نظرة عن كثب على هذه المبادئ: انقر فوق لفتح عنصر. سيتم فتح شجرة ملاحة الموقع هنا إذا قمت بتمكين جافا سكريبت في المتصفح الخاص بك. 1 - الدولة الأكثر رعاية: معاملة الأشخاص الآخرين على قدم المساواة بموجب اتفاقات منظمة التجارة العالمية، لا يمكن للبلدان أن تميز عادة بين شركائها التجاريين. منح شخص صالح خاص (مثل انخفاض الرسوم الجمركية معدل واحد من منتجاتها) وعليك أن تفعل الشيء نفسه لجميع أعضاء منظمة التجارة العالمية الأخرى. ويعرف هذا المبدأ بمعاملة الدولة الأولى بالرعاية (انظر الإطار). ومن المهم جدا أن تكون المادة الأولى من الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (الغات). التي تحكم التجارة في السلع. وتشكل الدولة الأولى بالرعاية أيضا أولوية في الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات (المادة 2) والاتفاق المتعلق بجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة (المادة 4)، على الرغم من أن المبدأ يتناول في كل اتفاق معاملة مختلفة قليلا . وتغطي هذه الاتفاقات الثلاثة معا مجالات التجارة الرئيسية الثلاثة التي تعالجها منظمة التجارة العالمية. يسمح ببعض الاستثناءات. فعلى سبيل المثال، يمكن للبلدان أن تنشئ اتفاقا للتجارة الحرة ينطبق فقط على السلع المتداولة داخل المجموعة التي تميز ضد البضائع من الخارج. أو أنها يمكن أن تعطي البلدان النامية وصولا خاصا إلى أسواقها. أو يمكن لبلد ما أن يرفع الحواجز أمام المنتجات التي تعتبر متداولة بشكل غير عادل من بلدان معينة. وفي الخدمات، يسمح للبلدان، في ظروف محدودة، بالتمييز. ولكن الاتفاقات لا تسمح إلا بهذه الاستثناءات بشروط صارمة. وبوجه عام، تعني الدولة الأولى بالرعاية أنه في كل مرة يخفض فيها بلد حاجزا تجاريا أو يفتح سوقا، عليه أن يفعل ذلك لنفس السلع أو الخدمات من جميع شركائه التجاريين سواء كانوا غنيين أو فقراء أو ضعفاء أو قويا. 2- المعاملة الوطنية: معاملة الأجانب والسكان المحليين على حد سواء يجب معاملة السلع المستوردة محليا والسلع المنتجة على قدم المساواة على الأقل بعد دخول السلع الأجنبية إلى السوق. وينطبق نفس الشيء على الخدمات الأجنبية والمحلية، وعلى العلامات التجارية الأجنبية والمحلية وحقوق النشر وبراءات الاختراع. ويوجد مبدأ المعاملة الوطنية هذا (الذي يمنح الآخرين نفس المعاملة التي يتمتع بها المواطنون أنفسهم) في جميع الاتفاقات الرئيسية الثلاثة لمنظمة التجارة العالمية (المادة 3 من اتفاق الغات، والمادة 17 من الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات، والمادة 3 من اتفاق تريبس)، على الرغم من أن المبدأ بشكل مختلف قليلا في كل من هذه. لا تنطبق المعاملة الوطنية إلا بعد دخول المنتج أو الخدمة أو بند الملكية الفكرية إلى السوق. ولذلك، فإن فرض رسوم جمركية على الاستيراد لا يشكل انتهاكا للمعاملة الوطنية حتى إذا لم تفرض على المنتجات المنتجة محليا ضريبة معادلة. التجارة الحرة: تدريجيا، من خلال التفاوض العودة إلى أعلى خفض الحواجز التجارية هو واحد من أكثر الوسائل وضوحا لتشجيع التجارة. وتشمل الحواجز المعنية الرسوم الجمركية (أو التعريفات الجمركية) وتدابير مثل حظر الاستيراد أو الحصص التي تحد من الكميات بشكل انتقائي. ونوقشت أيضا من وقت لآخر قضايا أخرى مثل الروتين وسياسات سعر الصرف. ومنذ إنشاء مجموعة الغات في الفترة 1947-1947، كانت هناك ثماني جولات من المفاوضات التجارية. وتجري الآن جولة تاسعة، في إطار خطة الدوحة للتنمية. في البداية ركزت على تخفيض الرسوم الجمركية على السلع المستوردة. ونتيجة للمفاوضات، انخفضت معدلات التعريفات الجمركية على السلع الصناعية في البلدان الصناعية في منتصف التسعينات من القرن الماضي بشكل مطرد إلى أقل من 4. ولكن بحلول الثمانينات توسعت المفاوضات لتشمل الحواجز غير التعريفية على السلع، وإلى المناطق الجديدة مثل الخدمات والملكية الفكرية. فتح الأسواق يمكن أن تكون مفيدة، ولكنها تتطلب أيضا التكيف. وتسمح اتفاقات منظمة التجارة العالمية للبلدان بإدخال تغييرات تدريجيا، من خلال التحرير التدريجي. وعادة ما تمنح البلدان النامية وقتا أطول للوفاء بالتزاماتها. القدرة على التنبؤ: من خلال الربط والشفافية العودة إلى أعلى في بعض الأحيان، الوعد بعدم رفع حاجز تجاري يمكن أن يكون بنفس القدر من الأهمية مثل خفض واحد، لأن الوعد يعطي الشركات رؤية أوضح لفرصهم في المستقبل. مع الاستقرار والقدرة على التنبؤ، يتم تشجيع الاستثمار، يتم إنشاء فرص العمل ويمكن للمستهلكين التمتع الكامل بفوائد اختيار المنافسة وانخفاض الأسعار. إن النظام التجاري المتعدد الأطراف هو محاولة من الحكومات لجعل بيئة الأعمال مستقرة ويمكن التنبؤ بها. جولة أوروغواي زادت الارتباطات النسب المئوية للتعريفات الجمركية قبل وبعد المحادثات بين 1986 و 1994 (هذه هي التعريفات الجمركية، لذلك لا يتم ترجيح النسب المئوية وفقا لحجم التجارة أو قيمتها) في منظمة التجارة العالمية، عندما تتفق البلدان على فتح أسواقها للسلع أو الخدمات ، فإنها تلتزم بالتزاماتها. بالنسبة للسلع، هذه الروابط تصل إلى سقوف على معدلات الرسوم الجمركية. وفي بعض الأحيان تفرض البلدان ضريبة على الواردات بمعدلات أقل من المعدلات المحددة. وكثيرا ما يحدث ذلك في البلدان النامية. وفي البلدان المتقدمة النمو، تكون المعدلات محملة بالفعل والمعدلات المحددة تميل إلى أن تكون هي نفسها. ويمكن لأي بلد أن يغير روابطه، ولكن فقط بعد التفاوض مع شركائه التجاريين، مما قد يعني تعويضهم عن فقدان التجارة. وكان من بين إنجازات جولة أوروغواي للمفاوضات التجارية المتعددة الأطراف زيادة حجم التجارة بموجب التزامات ملزمة (انظر الجدول). وفي مجال الزراعة، أصبح لدى 100 من المنتجات الآن تعريفات ملزمة. ونتيجة كل ذلك: درجة أعلى بكثير من الأمن في السوق للتجار والمستثمرين. ويحاول النظام تحسين القدرة على التنبؤ والاستقرار بطرق أخرى أيضا. وإحدى الطرق هي تثبيط استخدام الحصص وغيرها من التدابير المستخدمة لوضع حدود لكميات الواردات التي تدير الحصص يمكن أن تؤدي إلى مزيد من الشريط الأحمر والاتهامات باللجوء غير العادل. وهناك أمر آخر يتمثل في جعل البلدان تتداول قواعد واضحة وعامة (شفافة) قدر الإمكان. تتطلب العديد من اتفاقيات منظمة التجارة العالمية من الحكومات الكشف عن سياساتها وممارساتها علنا ​​داخل البلد أو بإخطار منظمة التجارة العالمية. وتوفر المراقبة المنتظمة للسياسات التجارية الوطنية من خلال آلية استعراض السياسات التجارية وسيلة أخرى لتشجيع الشفافية على الصعيدين المحلي والدولي على حد سواء. ووصفت منظمة التجارة العالمية أحيانا بأنها مؤسسة للتجارة الحرة، ولكنها ليست دقيقة تماما. ويسمح النظام بالتعريفات الجمركية، وفي ظروف محدودة، بأشكال أخرى من الحماية. وبصورة أدق، فهو نظام من القواعد المكرسة للمنافسة المفتوحة والعادلة وغير المشوهة. والقواعد المتعلقة بعدم التمييز (الدولة الأولى بالرعاية والمعاملة الوطنية) مصممة لضمان شروط عادلة للتجارة. وكذلك تلك المتعلقة بالإغراق (التصدير بأقل من التكلفة للحصول على حصة في السوق) والإعانات. فالقضايا معقدة، وتحاول القواعد تحديد ما هو عادل أو غير عادل، وكيف يمكن للحكومات أن تستجيب، وخاصة عن طريق فرض رسوم إضافية على الواردات محسوبة للتعويض عن الأضرار الناجمة عن التجارة غير العادلة. ويهدف العديد من اتفاقات منظمة التجارة العالمية الأخرى إلى دعم المنافسة العادلة: في مجالات الزراعة والملكية الفكرية والخدمات، على سبيل المثال. والاتفاق المتعلق بالمشتريات الحكومية (اتفاق متعدد الأطراف لأنه وقع عليه عدد قليل فقط من أعضاء منظمة التجارة العالمية) يوسع قواعد المنافسة لتشتريها آلاف الكيانات الحكومية في كثير من البلدان. وما إلى ذلك وهلم جرا. تشجيع التنمية والإصلاح الاقتصادي العودة إلى القمة يساهم نظام منظمة التجارة العالمية في التنمية. ومن ناحية أخرى، تحتاج البلدان النامية إلى المرونة في الوقت الذي تستغرقه لتنفيذ اتفاقات النظم. والاتفاقات نفسها ترث الأحكام السابقة من مجموعة "غات" التي تسمح بتقديم امتيازات خاصة وتسهيلات تجارية للبلدان النامية. وأكثر من ثلاثة أرباع أعضاء منظمة التجارة العالمية هم من البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقال إلى الاقتصادات السوقية. وخلال سبع سنوات ونصف من جولة أوروغواي، نفذ أكثر من 60 بلدا من هذه البلدان برامج تحرير التجارة بصورة مستقلة. وفي الوقت نفسه، كانت البلدان النامية والاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية أكثر نشاطا وتأثيرا في مفاوضات جولة أوروغواي أكثر مما كانت عليه في أي جولة سابقة، بل كانت أكثر أهمية في جدول أعمال الدوحة الإنمائي الحالي. وفي نهاية جولة أوروغواي، كانت البلدان النامية مستعدة للوفاء بمعظم الالتزامات المطلوبة من البلدان المتقدمة النمو. غير أن الاتفاقات أعطت لها فترات انتقالية للتكيف مع أحكام منظمة التجارة العالمية غير المألوفة وربما الأكثر صعوبة، ولا سيما بالنسبة لأفقر البلدان نموا وأقلها نموا. وقال قرار وزارى تم اعتماده فى نهاية الجولة ان الدول الاكثر فقرا يجب ان تعجل بتنفيذ التزامات الوصول الى الاسواق حول السلع المصدرة من قبل الدول الاقل تقدما وانها تسعى الى زيادة المساعدات الفنية لها. وفي الآونة الأخيرة، بدأت البلدان المتقدمة النمو تسمح بالواردات الخالية من الرسوم الجمركية والحصص بالنسبة لجميع المنتجات تقريبا من أقل البلدان نموا. وعلى كل هذا، لا تزال منظمة التجارة العالمية وأعضائها يمرون بعملية تعلم. وتشمل خطة الدوحة الإنمائية الحالية شواغل البلدان النامية بشأن الصعوبات التي تواجهها في تنفيذ اتفاقات جولة أوروغواي. يجب أن يكون نظام التداول. دون تمييز، لا ينبغي لأي بلد أن يميز بين شركائه التجاريين (بمنحهم وضع الدولة الأكثر رعاية على قدم المساواة أو شرط الدولة الأولى بالرعاية)، وينبغي ألا يميزوا بين منتجاتهم أو خدماتهم أو مواطنيها الأجانب (منحهم معاملة وطنية) يجب على الشركات الأجنبية التي يمكن التنبؤ بها والتفاوض والحكومات أن تكون واثقة من أن الحواجز التجارية (بما في ذلك التعريفات والحواجز غير الجمركية) يجب ألا ترفع بشكل تعسفي معدلات التعريفة الجمركية والالتزامات فتح السوق ملزمة في منظمة التجارة العالمية أكثر تنافسية تثبيط الممارسات غير العادلة مثل دعم الصادرات و منتجات الإغراق بتكلفة أقل للحصول على حصة في السوق أكثر فائدة للبلدان الأقل نموا مما يتيح لهم المزيد من الوقت للتكيف، وزيادة المرونة، والامتيازات الخاصة. هذا يبدو وكأنه تناقض. وهو يقترح معاملة خاصة، ولكن في منظمة التجارة العالمية يعني في الواقع عدم التمييز معاملة الجميع تقريبا على قدم المساواة. هذا ما يحصل. ويعامل كل عضو جميع الأعضاء الآخرين على قدم المساواة كشركاء تجاريين مفضلين. وإذا حسن بلد ما الفوائد التي يمنحها لشريك تجاري واحد، عليه أن يعطي نفس المعاملة المثلى لجميع الأعضاء الآخرين في منظمة التجارة العالمية حتى يظلوا أكثر تفضيلا. إن حالة الدولة الأكثر رعاية لا تعني دائما المعاملة المتساوية. وأقامت المعاهدات الثنائية الأولى للدولة الأولى بالرعاية نوادا حصرية بين الشركاء التجاريين الأكثر رعاية في البلد. وبموجب الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (غات) والآن منظمة التجارة العالمية، لم يعد نادي الدولة الأولى بالرعاية حصريا. ويضمن مبدأ الدولة الأولى بالرعاية أن يعامل كل بلد أكثر من 140 عضوا من أعضائه على قدم المساواة. ولكن هناك بعض الاستثناءات. المفاوضات التجارية الثنائية: دعم أو تكملة النظام التجاري المتعدد الأطراف على مدى العقد الماضي أو أكثر، تمسك الكثير من الحبر حول ما إذا كان انتشار اتفاقيات التجارة الحرة (1) بمثابة نقطة انطلاق أو حجر عثرة على طول الطريق نحو مزيد من تحرير التجارة المتعددة الأطراف. غير أن معظم هذه المناقشة ركزت على أثر الاتفاقات التالية: 1) الثنائية أساسا 2) إن لم تكن ثنائية، في المقام الأول داخل منطقة واحدة و 3) مشابهة إلى حد بعيد في تغطية اتفاقات منظمة التجارة العالمية. وقد برز مؤخرا اتجاه جديد يجري التفاوض بشأن اتفاقات بشأنه: 1) أكثر من بلدين أو ثلاثة بلدان 2) عضوية ليست إقليمية تماما و 3) موضوع يتجاوز ما هو وارد في اتفاقات منظمة التجارة العالمية. وتثير هذه المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف عددا من الاعتبارات الجديدة للنظام التجاري المتعدد الأطراف. وستبرز هذه النظرة مجموعة مختارة من المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف التي جرت مؤخرا، وستقيم بعض الآثار المترتبة على الاتفاقات المقترحة للنظام التجاري المتعدد الأطراف. جيل جديد من الاتفاقات التجارية في نفس الوقت الذي انتهت فيه جولة الدوحة للمفاوضات التجارية لمنظمة التجارة العالمية إلى وقف غير مسمى، كانت مجموعات فرعية من أعضاء منظمة التجارة العالمية تفكر في التفاوض والتفاوض بل وحتى إبرام اتفاقات خارج إطار منظمة التجارة العالمية. وكانت بعض هذه الاتفاقات هي أنواع اتفاقات التجارة الحرة الثنائية أو الإقليمية التي انتشرت على مدى العقد الماضي أو أكثر. ومن الجدير بالملاحظة أن هناك اتفاقيتين من هذا القبيل في مرحلة مبكرة من المفاوضات، نظرا لحجم التجارة الذي سيتأثر بالنجاح. الاولى هى الشراكة الاقتصادية الشاملة الاقليمية التى يتفاوض عليها الاعضاء العشرة فى رابطة دول جنوب شرق اسيا / الاسيان / وهى بروناى وكمبوديا واندونيسيا ولاوس وماليزيا وميانمار والفلبين وسنغافورة وتايلاند، وفيتنام) بالإضافة إلى أستراليا والصين والهند واليابان ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية. والثاني هو الشراكة التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي (تيب)، التي من شأنها ربط الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. (2) في حين أن حجم اللجنة الاستشارية المعنية بالتجارة (رسيب) واتفاق التجارة الدولية في التجارة (تيب) يجعل تلك الاتفاقات ملحوظة، فإن الاتفاقات الأخرى التي يجري التفاوض بشأنها هي أكثر اختلافا جوهريا لأنها والأطراف المتنوعة جغرافيا، فضلا عن الالتزامات التي تتجاوز اتفاقات منظمة التجارة العالمية في كل من التغطية والنطاق. ويرد أدناه عدد قليل من هذه المفاوضات المتعددة الأطراف. تعد الشراكة عبر المحيط الهادىء اتفاقية تجارة حرة يجري التفاوض بشأنها حاليا من قبل أحد عشر دولة (أستراليا وبروناى وكندا وشيلى وماليزيا والمكسيك ونيوزيلندا وبيرو وسنغافورة والولايات المتحدة وفيتنام)، ومن المقرر أن تنضم اليابان المفاوضات هذا الشهر. وقد أطلق على هذه الاتفاقية اتفاقية التجارة في القرن الحادي والعشرين من قبل الممثل التجاري للولايات المتحدة الأمريكية (3) وغيرهم (4). وينظر إلى اتفاق الشراكة التجارية باعتباره اتفاقا جديدا بسبب التنوع الجغرافي لأعضائه وبسبب تغطيته الطموحة. والاتفاق المقترح له جذوره في الشراكة الاقتصادية الاستراتيجية عبر المحيط الهادئ (وتسمى أيضا الاتفاق التجاري من الرتبة ف -4) الذي يضم بروني وشيلي ونيوزيلندا وسنغافورة. وأعرب الأعضاء من الرتبة ف -4 عن رغبتهم في وضع اتفاق تجاري رفيع المستوى يكون نموذجا لاتفاق التجارة الحرة النهائي لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، والتزموا بالوصول الكامل إلى الأسواق للسلع، دون أي استثناءات. وبدأت مفاوضات الشراكة مع رؤية الرتبة ف -4، حيث وافق المشاركون على عدم وجود استثناءات في حد ذاتها. ومع ذلك، تتفاوض الأطراف على مجموعة متنوعة من الالتزامات غير المتعلقة بالتعريفات التي لا تشكل جزءا من الرتبة ف -4، مثل التخصصات المتعلقة بالاتساق التنظيمي، والمؤسسات المملوكة للدولة، والحماية المتزايدة للملكية الفكرية. وبالإضافة إلى ذلك، ستطبق آليتها الملزمة لتسوية المنازعات على التزامات العمل والبيئة. وبعد سبع عشرة جولة تفاوضية، لا يزال هناك الكثير من الشكوك. وعلى الرغم من الرؤية الأصلية للمعايير العالية وعدم الاستثناءات، فإن جماعات المصالح الزراعية في الولايات المتحدة تمارس ضغطا على منتجات الألبان واستثناءات السكر. وتود كندا أن تحمي نظم إدارة إمدادات الألبان والدواجن، وأن تسعى اليابان على الأرجح إلى استبعاد الأرز. وفي الوقت نفسه، يتردد المشاركون الآخرون في الموافقة على ضوابط الملكية الفكرية (تريبس) بالإضافة إلى ضوابط الملكية الفكرية (أي الأحكام التي توفر حماية أكبر للملكية الفكرية مما تنص عليه اتفاقية منظمة التجارة العالمية المتعلقة بجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة) ، خاصة إذا كانت المعاهدة ستشمل استثناءات أو عوائق للوصول إلى الأسواق (مثل شكل قواعد المنشأ التقييدية). التجارة في اتفاق الخدمات يعرب عن إحباطه لعدم إحراز تقدم نحو مزيد من تحرير التجارة في الخدمات ضمن إطار منظمة التجارة العالمية، حيث يستعد واحد وعشرون عضوا في منظمة التجارة العالمية (6 وأربعة وأربعون اقتصادا، باعتبار الاتحاد الأوروبي مشاركا واحدا) للتفاوض بشأن خدمات جديدة الاتفاق مع التزامات طموحة للوصول إلى الأسواق اتفاقية التجارة في الخدمات (تيسا)، التي تسمى أيضا أحيانا اتفاقية الخدمات الدولية (عيسى). 7 لا يزال يتعين تحديد كيفية دمج تيسا داخل منظمة التجارة العالمية، إذا كان على الإطلاق. ويتمثل أحد الخيارات في معاملته بوصفه اتفاقا متعدد الأطراف يدخل في إطار المرفق 4، على غرار الاتفاق المتعلق بالمشتريات الحكومية (8).بيد أنه عملا بالمادة العاشرة: 9 من اتفاق مراكش المنشئ لمنظمة التجارة العالمية، قبول جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية بتوافق الآراء: يجوز للمؤتمر الوزاري، بناء على طلب من الدول الأعضاء في اتفاق تجاري، أن يقرر حصرا بتوافق الآراء لإضافة ذلك الاتفاق إلى المرفق 4. ويبدو من غير المحتمل أن توافق جميع البلدان النامية غير المشاركة على هذه الخطوة. وفي الوقت الحاضر، لا تخطط أي من دول البريكس (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا) للمشاركة في المحادثات، وقد أعرب عدد من هذه البلدان عن قلقها من أن إجراء مفاوضات متعددة الأطراف خارج منظمة التجارة العالمية قد يقوض التجارة المتعددة الأطراف (10). وثمة احتمال آخر يتمثل في إدماج نظام تيسا كبروتوكول للخدمات الخاصة، وهو ما يماثل مرفقات الخدمات المالية والاتصالات في الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات (غاتس). ويبدو أن هذا النهج غير مرجح، إذ أنه سيطلب من الأطراف التيسية أن تقدم تنازلاتها على أساس الدولة الأولى بالرعاية إلى جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية غير الأعضاء في منظمة التجارة العالمية. في حين أن هذا قد يكون قيمة المفاضلة جعل إذا تيسا تغطية نسبة كبيرة جدا من تجارة الخدمات العالمية، واحتمال الصين والهند والبرازيل، من بين أمور أخرى، الاستفادة من الاتفاق دون أي التزامات، ليس من المرجح أن تكون جذابة اختيار. وبدلا من ذلك، قد تفضي المفاوضات إلى اتفاق تكامل اقتصادي خارج إطار منظمة التجارة العالمية، عملا بالمادة الخامسة من الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات (الذي يسمح، مثل المادة الرابعة والعشرين من الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة لعام 1994 للتجارة في السلع، خدمات اتفاقات التجارة الحرة مع واحد أو أكثر من أعضاء منظمة التجارة العالمية الآخرين). وفي حين أن هذا الخيار قد يكون الأسهل لتحقيقه، فإنه لن يحقق الهدف المتمثل في إدماج "تيسا" في منظمة التجارة العالمية مباشرة. مكافحة التزييف اتفاق التجارة انتهت مجموعة من الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية في المقام الأول من التفاوض بشأن اتفاق متعدد الأطراف لمكافحة التزوير التجاري. ووافقت الدول الموقعة على الاتفاق على زيادة حماية الملكية الفكرية، مع التركيز بوجه خاص على تزوير العلامات التجارية والقرصنة في حق المؤلف. تم التوقيع على الاتفاق المبدئي في عام 2011 من قبل أستراليا وكندا واليابان والمغرب ونيوزيلندا وسنغافورة وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة. في عام 2012، وقع الاتحاد الأوروبي واثنتان وعشرون من الدول الأعضاء فيه، كما فعلت المكسيك. وبموجب بنود الاتفاقية، سيبدأ سريان الاتفاقية بمجرد التصديق عليها من قبل الموقع السادس، إلا أن اليابان صدقت على المعاهدة حتى الآن. ورفض البرلمان الأوروبي التصديق على المعاهدة، وممارسة سلطتها في معاهدة لشبونة لأول مرة لرفض اتفاق تجاري دولي (11). هل ستؤدي الاتفاقات التجارية المتعددة الأطراف الجديدة إلى تفتيت النظام التجاري المتعدد الأطراف، أو تمهد الطريق إلى الأمام قد يكون الجواب القليل من كليهما. وفي حالة تسوية المنازعات، تبدو إمكانية التجزؤ حقيقية. ومع ذلك، فإن الاتفاقات قد تحفز أعضاء منظمة التجارة العالمية على التوصل إلى نوع من الاستنتاج لجولة الدوحة، وقد تشير إلى المستقبل في المستقبل. وعلى الرغم من أن المعلقين أثاروا في الماضي مخاوف بشأن احتمال صدور قرارات من محاكم تسوية المنازعات في منطقة التجارة الحرة لا تتفق مع اجتهادات هيئات تسوية المنازعات التابعة لمنظمة التجارة العالمية وهيئة الاستئناف، فإن هذه المخاوف ظلت افتراضية إلى حد كبير. في حين أن عضو منظمة التجارة العالمية من الناحية النظرية يمكن أن يسعى إلى حل نزاع مع شريكها في اتفاقية التجارة الحرة (وعضو منظمة التجارة العالمية) من خلال الإشارة إلى آلية تسوية المنازعات اتفاقية التجارة الحرة، في الممارسة العملية هذه الشكاوى هي أكثر شيوعا أمام منظمة التجارة العالمية. وفي حين أنه من الممكن فقط استخدام آلية تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية إذا نشأت المسألة محل النظر بموجب الاتفاقات المشمولة بمنظمة التجارة العالمية، فإن 12 اتفاقية للتجارة الحرة تحتوي على التزامات تتداخل بشكل كبير مع تلك الموجودة في اتفاقات منظمة التجارة العالمية. وحيثما يمكن طرح قضية أمام آلية تسوية المنازعات الخاصة بمنظمة التجارة الحرة أو آلية منظمة التجارة العالمية، يبدو أن أعضاء منظمة التجارة العالمية يفضلون إلى حد كبير منظمة التجارة العالمية. ويرجع ذلك على الأرجح إلى الخبرة الكبيرة التي اكتسبتها منظمة التجارة العالمية في حل نزاعات الأعضاء، وارتفاع مستوى الرضا العام عن نظام تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية، ووجود هيئة الاستئناف لتقليل إمكانية اتخاذ قرار من جانب لجنة المارقة يكون له أثر سلبي دائم، عبر استخدام آلية لم تختبر عبر اتفاقية التجارة الحرة. بيد أن الاتفاقات المتعددة الأطراف التي نوقشت أعلاه تنطوي على إمكانات أعلى (في حالة دخولها حيز النفاذ) من أجل التوصل إلى قرارات لتسوية المنازعات قد تتداخل أو حتى تتعارض مع قرارات أفرقة منظمة التجارة العالمية أو هيئة الاستئناف. ولأن كل هذه الاتفاقات تتميز، أو ستظهر، بمحتوى لا يتداخل مع اتفاقات منظمة التجارة العالمية، إلى الحد الذي تنشأ فيه المنازعات وفقا لهذا المحتوى الجديد، لا يمكن عرض مثل هذه المنازعات على منظمة التجارة العالمية، لأنها لن تنشأ تحت التغطية الاتفاقات. وهذه مسألة لا تثير قلقا بالغا فيما يتعلق بالمنازعات التي تتعلق فقط بالالتزامات غير المتعلقة بمنظمة التجارة العالمية، ولكنها يمكن أن تثير شواغل في حالة المنازعات التي تنطوي على بعض الأحكام المتداخلة بين منظمة التجارة العالمية وبعض الأحكام المتعلقة بالاتفاقات المتعددة الأطراف فقط. وفي حين أنه قد يكون من الممكن تشعب النزاع وتقديم جزء منه إلى منظمة التجارة العالمية وجزء منه قبل آلية تسوية المنازعات المتعلقة بالاتفاقات المتعددة الأطراف، فإن صاحب الشكوى قد يجد أن من الملائم أن تحل المحكمة بأكملها محل النزاع عملا ب شروط الاتفاق المتعدد الأطراف. وبالتالي فإن شبح الفقه غير المتناسق قد يكون أقل نظريا في حالة الاتفاقات التجارية متعددة الأطراف الجديدة من اتفاقيات التجارة الحرة الأكثر تقليدية التي اعتدنا عليها. وفي الأجل القصير، يمكن للاتفاقات الجديدة المتعددة الأطراف أن تعرقل التقدم في مفاوضات منظمة التجارة العالمية بسبب تحويل الموارد التفاوضية والاهتمام بعيدا عن جنيف. غير أن هذه الترتيبات قد تكون الدفعة النهائية التي يحتاج إليها المفاوضون المتعددو الأطراف. واختتمت جولة أوروغواي بعد فترة وجيزة، ويقول البعض إن التوقيت كان بسبب إكمال مفاوضات نافتا. وعلاوة على ذلك، أثبت التاريخ أن الاتفاقات المتعددة الأطراف كثيرا ما تستمد من ترتيبات متعددة الأطراف تتألف من تحالف أصغر من الراغبين. وعلينا ألا ننسى أن الاتفاقات الحالية لمنظمة التجارة العالمية بشأن مكافحة الإغراق، والإعانات والتدابير التعويضية، والحواجز التقنية أمام التجارة، وترخيص الاستيراد، والتقدير الجمركي كلها مشتقة من اتفاقات متعددة الأطراف. ما يسمى رموز الغات. وهكذا، فبينما تغطي الاتفاقات الجديدة المتعددة الأطراف مجالات جديدة وتثير شواغل مشروعة بشأن تفتيت الانتباه وتحويله عن منظمة التجارة العالمية، فإنها قد تزرع البذور للتغييرات والإضافات المقبلة لاتفاقات منظمة التجارة العالمية. ميريديث كولسكي لويس، وهو عضو في الرابطة، أستاذ مشارك في القانون ومدير مركز الدراسات القانونية في كندا في كلية الحقوق بجامعة ولاية نيويورك. وهي أيضا عضو في كلية ومدير مشارك لمركز نيوزيلندا للقانون الاقتصادي الدولي في جامعة فيكتوريا من كلية الحقوق ويلينغتون في ولينغتون، نيوزيلندا. ميريديث هو الرئيس المشارك لقانون أسيلز في مجموعة المصالح لمنطقة ريم المحيط الهادئ. وهي أيضا عضو مؤسس ونائب رئيس تنفيذي مشارك لجمعية القانون الاقتصادي الدولي. وكثيرا ما يشار إلى هذه الاتفاقات أيضا باتفاقات التجارة التفضيلية أو اتفاقات التجارة الإقليمية (اتفاقات التجارة الإقليمية). (2) انظر، على سبيل المثال، بيان صحفي، الممثل التجاري للولايات المتحدة، إدارة أوباما يخطر مؤتمر النوايا للتفاوض بشأن الشراكة التجارية والاستثمار عبر الأطلنطي (20 مارس 2013)، ustr. govabout-أوسبريس-أوفيسبريس-release2013marchadministration-نوتيفيز-كونغريس-تيب. 4 وقد دفع هذا العلماء إلى النظر في هذه المسألة، ما هو اتفاق التجارة القرن الحادي والعشرين انظر الشراكة عبر المحيط الهادئ: السعي من أجل التوصل إلى اتفاق التجارة في القرن الحادي والعشرين (كل ليم، ديبورا K. إلمز أمب باتريك لو، إدس 2012). (5) الجوانب المتصلة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية، 15 أبريل 1994، اتفاقية مراكش المنشئة لمنظمة التجارة العالمية، الملحق 1 ج، 1869، 299، أفايلابل أت wto. orgenglishdocselegale27-trips. pdf. (6) أستراليا وكندا وشيلي وتايبي الصينية وكولومبيا وكوستاريكا والاتحاد الأوروبي وهونغ كونغ والصين وأيسلندا وإسرائيل واليابان وكوريا والمكسيك ونيوزيلندا والنرويج وباكستان وبنما وبيرو وسويسرا وتركيا و الولايات المتحدة الامريكانية. (9) اتفاق مراكش المنشئ لمنظمة التجارة العالمية، 15 نيسان / أبريل 1994، و 1867، 154 (1994)، أفايلابل أت wto. orgenglishdocselegale04-wto. pdf. 10 يمكن أن تبدأ المفاوضات الرسمية بشأن الخدمات متعددة الأطراف في مارس / آذار. إنتل كتر. للتجارة والتنمية المستدامة. (20 ديسمبر 2012)، ictsd. orginewsbridges-أفريكا-review152186. (12) انظر "فهم القواعد والإجراءات التي تحكم تسوية المنازعات". 3، 15 أبريل 1994، اتفاقية مراكش المنشئة لمنظمة التجارة العالمية، الملحق 2، 1869.T. 401، متاح على wto. orgenglishdocselegale28-dsu. pdf كيف يمكن لمجموعة العشرين دعم نظام التجارة المتعددة الأطراف مساهمة الصين 8217 منذ ظهور مؤتمر قمة مجموعة العشرين في عام 2008، برزت هذه المحادثات كآلية جديدة للحوكمة العالمية، في الوقت الذي تعمل فيه على المضي قدما في مجموعة العشرين كمركز للإدارة الاقتصادية العالمية. وتكتسي قضايا التجارة والاستثمار أهمية متزايدة في هذه التغييرات. وأثيرت قضايا حوكمة التجارة في البداية في مجموعة العشرين في محاولة للوقوف ضد الحمائية التجارية. ونتيجة لذلك، حققت منظمة التجارة العالمية أداء جيدا في تجنب الحمائية التجارية بعد الأزمة المالية. لكن جولة الدوحة لم تصل إلى نهاية ناجحة، ويرجع ذلك جزئيا إلى فشل مجموعة العشرين في تقديم توجيه سياسي أقوى. وفي عام 2016، ستترأس الصين قمة مجموعة العشرين. ومنذ انضمام الصين الى منظمة التجارة العالمية فى عام 2001 اصبحت الصين واحدة من اهم الدول الاعضاء فى منظمة التجارة العالمية وفى الادارة الاقتصادية العالمية. وهذه هى المرة الاولى التى تستضيف فيها الصين منتدى رفيع المستوى للحوكمة العالمية. ومن اجل اظهار مسئولية الصين 8217 باعتبارها اكبر تاجر للسلع فى العالم 8217، يتعين على الصين طرح مبادرات ايجابية، بالاضافة الى مقترحات بناءة وممكنة للسياسات لدعم النظام التجارى متعدد الاطراف فى هذه القمة. وكانت اجتماعات مجموعة العشرين السابقة تؤيد بانتظام النظام التجاري المتعدد الأطراف منذ عام 2008. وبوجه عام، ينعكس هذا الدعم للنظام التجاري المتعدد الأطراف في أربعة جوانب. أولا، عارضت مجموعة العشرين ضد الحمائية التجارية وعززت وظيفة منظمة التجارة العالمية 8217، التي مددت الوقف الاختياري القائم على القيود التجارية الجديدة والتدابير الحمائية. وانتشرت التعريفات، وبلغت تدابير المعالجة التجارية مثل رسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية ذروتها في عام 2009. ولكن تواتر هذه التدابير انخفض بشكل حاد في السنوات القليلة المقبلة، ولذلك لم يكن لها أثر سلبي كبير على الانتعاش الاقتصادي. ومن الناحية العملية، وصلت مجموعة العشرين إلى الهدف المتوقع في السيطرة على الحمائية التجارية ومنع الحرب التجارية. ثانيا، دعما لدورة الدوحة، تعهدت مجموعة العشرين بتقديم المساعدة لمنظمة التجارة العالمية بهدف تحقيق نتائج إيجابية في أقرب وقت ممكن في كل قمة. وعلاوة على ذلك، قدمت مجموعة العشرين توجيهات لإجراء محادثات وزارية، بل وضعت جدولا زمنيا واضحا. لكن قادة مجموعة العشرين لم يمدوا المناقشات حول هذه القضايا بشكل أكبر. وكانت جميع االلتزامات التي قطعتها مجموعة العشرين مبنية على المبادئ، كما أنها تفتقر إلى خرائط واضحة وخطط. إن عدم الاهتمام الكافي بجولة الدوحة والقضايا التجارية يعني أن مجموعة العشرين لم تحقق أي إنجازات جوهرية في تعزيز جولة الدوحة. ثالثا، تم التطرق لمسألة تنسيق الاتفاقيات التجارية الثنائية والإقليمية والمتعددة الأطراف في قمة بريسبان وقمة أنطاليا. ولم تعد مجموعة العشرين تعتبر منظمة التجارة العالمية النهج الوحيد والأهم لتحقيق تحرير التجارة. وتعد الاتفاقات التجارية الثنائية والإقليمية والمتعددة الأطراف خيارات مجدية لتحرير التجارة شريطة تنسيق اتفاقات تجارية أخرى ومواءمتها مع منظمة التجارة العالمية. أما الجانب الرابع فهو دعم الوظائف الأساسية لمنظمة التجارة العالمية. وأكدت مجموعة العشرين دعمها لعمل منظمة التجارة العالمية 8217، مثل آلية تسوية المنازعات، في قمة المكسيك. وفي قمة بريسبان، اقترحت مجموعة العشرين أيضا خطط المعونة من أجل التجارة. وبشكل عام، كانت مجموعة العشرين تولي دائما الاهتمام لمنظمة التجارة العالمية. كما اعترف قادة مجموعة العشرين بقيمة منظمة التجارة العالمية. ومع تحول مجموعة العشرين تدريجيا إلى آلية عالمية للإدارة الاقتصادية العالمية، ينبغي لها أن تولي مزيدا من الاهتمام لقضايا التجارة والاستثمار. وعلى وجه الخصوص في السنوات الأخيرة، أصبح الانخفاض الحاد في نمو التجارة أزمة محتملة هائلة لتنمية الاقتصاد العالمي. بيد أن بعض الأعضاء الأساسيين في منظمة التجارة العالمية، بما في ذلك الولايات المتحدة، يتجاهلون النظام التجاري المتعدد الأطراف. وهي تظهر تفضيل اتفاقات تجارية إقليمية ضخمة. الذي يعرض مجموعة العشرين مع المزيد من التحديات في تعزيز النظام التجاري المتعدد الأطراف. وستترأس الصين، أكبر مستفيد من منظمة التجارة العالمية وأكبر دولة تجارية، قمة مجموعة العشرين في عام 2016. ولضمان نجاح اجتماع مجموعة العشرين والمساعدة في تطوير النظام التجاري المتعدد الأطراف، يجب أن يكون لدى الصين الشجاعة والحكمة للتعامل مع هذه مسائل. ان تحرير التجارة والاستثمار هدف جدير بالاهتمام بالنسبة للصين، لان الصين تعتقد ان هذا التحرير سيعزز التنمية الاقتصادية. ولكن على عكس الدول المتقدمة، تتخطى الصين مجرد التركيز على التحرير، وتركز أكثر على تحقيق التوازن بين التنمية والانفتاح، حيث تعتبر الصين التحرير وسيلة للتنمية بدلا من أن تكون هدفا بحد ذاته. وعلاوة على ذلك، تعتبر الصين أن النظام التجاري المتعدد الأطراف هو أفضل وسيلة لتعزيز التجارة والاستثمار العالميين. وبالتالي، تشدد الصين على قنوات أخرى مثل الاتفاقات التجارية الإقليمية والمتعددة الأطراف كمكملات لمنظمة التجارة العالمية بدلا من بدائل محتملة. ومن ثم، فإننا نقول إن الصين ينبغي أن تستمر بالتأكيد في دعم النظام التجاري المتعدد الأطراف، وأن تبذل كل جهد ممكن لتعزيز قيام قادة مجموعة العشرين بالالتزامات الممكنة. وقد ذكر الرئيس شي بالفعل القضايا الهامة لقمة مجموعة العشرين في الصين. واحدة من القضايا الرئيسية الأربع في خطابه هي 8220 لتعزيز التجارة والاستثمار العالمي الديناميكي، 8221 التي أوضحت أساسا الصين 8217s التوجه العمل وموقفها على النظام التجاري المتعدد الأطراف. وسوف يناقش أعضاء مجموعة العشرين بشكل كامل على هذا الأساس ويقدمون مقترحات للسياسات. وأخيرا، ستدرج اقتراحات السياسة هذه في إعلان مؤتمر القمة وبيانه وغيره من الوثائق الصادرة عن ملفات الفريق العامل المعني بالاستثمار والتجارة. ولذلك، وبغية تعزيز الطابع العملي والشمول للنظام التجاري المتعدد الأطراف، يمكن لمجموعة العشرين أن تقدم مزيدا من التوضيح لدعمها. واستنادا إلى التحليل الوارد أعلاه، نعتقد أن الصين يمكن أن تثير مقترحات السياسة التالية في قمة مجموعة العشرين لعام 2016 لتعزيز النظام التجاري المتعدد الأطراف: أولا، ينبغي التأكيد على المركز المركزي لمنظمة التجارة العالمية بشأن إدارة التجارة العالمية. وعلى الرغم من أن مؤتمرات قمة مجموعة العشرين السابقة لها بيانات مماثلة، فمن الضروري تقديم مثل هذه البيانات في إطار التوقيع على اتفاق الشراكة التجارية. وبصفتها منظمة دولية يقودها أعضائها، لا يمكن لمنظمة التجارة العالمية أن تصل إلى إنجاز بدون أعضائها (8217). ولكن أعضاء مجموعة العشرين يتباعدون بالفعل حول هذه القضية. وأدلى إعلان نيروبي الوزاري ببيانين مختلفين عن جولة الدوحة لعضوين من أعضاء المجموعة، مما يسلط الضوء على الصعوبات والمشاكل التي تواجهها منظمة التجارة العالمية. وعلى الرغم من أن الإعلانات الصادرة عن مجموعة العشرين ليست لها قوة ملزمة، فلا تزال هناك أهمية كبيرة في الحصول على تأييد سياسي من الأعضاء الأساسيين في منظمة التجارة العالمية. ثانيا، يجب على مجموعة العشرين أن تبدي وجهة نظر أوضح بشأن العلاقة بين مختلف طرق التفاوض للمفاوضات الثنائية والإقليمية والمتعددة الأطراف. ويتعين أيضا وضع مبادئ توجيهية لتنسيق الاتفاقات التجارية الثنائية والإقليمية والمتعددة الأطراف. وينبغي لنا أن نوضح الموقف المركزي لمنظمة التجارة العالمية في النظام التجاري العالمي، وأن نوفر المزيد من الموارد وولاية لأمانة منظمة التجارة العالمية لتتبع وتقييم مضمون وأثر المفاوضات الإقليمية والمتعددة الأطراف. وبعد ذلك، يمكننا التركيز على التفاوض على نتائج تتجاوز قواعد منظمة التجارة العالمية ومنع الاتفاقات التجارية الإقليمية من الإضرار بأعضاء منظمة التجارة العالمية الآخرين. ولكن ينبغي لنا أيضا أن نحترم حقوق أعضاء منظمة التجارة العالمية في بدء المفاوضات الإقليمية لأن الاتفاقات التجارية الإقليمية تسهم في استكشاف مجالات جديدة وتعزيز تحرير التجارة والاستثمار. وفي الوقت نفسه، يطلب من اتفاقات التجارة الإقليمية أن توفر نصا تفاوضيا متاحا للجمهور إلى أقصى حد ممكن وأن تخطر منظمة التجارة العالمية رسميا في الوقت المناسب. وينبغي أن ننظر إلى المفاوضات المتعددة الأطراف باعتبارها مكملا رئيسيا للنظام التجاري المتعدد الأطراف في طرح المفاوضات بشأن قضايا جديدة أو خاصة. غير أن الشروع في مفاوضات متعددة الأطراف ينبغي أن يتضمن تأييد جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية، ومن ثم ينبغي فتح باب التفاوض على جميع الأعضاء. وينبغي توضيح حدود وإجراءات ومبادئ المفاوضات المتعددة الأطراف. وعلاوة على ذلك، تحتاج أمانة منظمة التجارة العالمية إلى المشاركة في العملية برمتها من المفاوضات المتعددة الأطراف، وتتطلب أن تبقي المفاوضات أعضاء آخرين على علم بذلك. وينبغي أن تنظم آلية تسوية المنازعات نتائج المفاوضات. ثالثا، يجب على مجموعة العشرين تعزيز دعمها للمهام الروتينية لمنظمة التجارة العالمية 8217، وخاصة السعي إلى تحسين آلية تسوية النزاعات في منظمة التجارة العالمية 8217. وقد تأثر العمل اليومي لمنظمة التجارة العالمية (8217) بمفاوضات جولة الدوحة الإنمائية المتوقفة. وانخفضت نسبة اهتمام الأعضاء في منظمة التجارة العالمية ودعمهم لها (218)، مما يعني أن بعض إدارات منظمة التجارة العالمية واجهت، نتيجة لذلك، نقصا في الموارد والأموال والموظفين. وإذا سمحنا للمشكلة بأن تستمر دون رقابة، فإنها ستؤدي إلى زيادة تقويض قيمة منظمة التجارة العالمية وسلطتها. ولذلك، يتعين على الصين أن تقدم المشورة إلى أعضاء مجموعة العشرين لرفع مدخلات مواردهم وميزانيتهم ​​الرأسمالية لمنظمة التجارة العالمية، وخاصة إضافة الدعم لآلية تسوية النزاعات في منظمة التجارة العالمية 8217. ويمكن لمجموعة العشرين أن تساعد على إيجاد توافق في الآراء في أقرب وقت ممكن لزيادة حجم الموظفين في هيئة الاستئناف ووكالة الخدمات القانونية. ويتعين على الأعضاء أيضا أن يزرعوا موظفين موهوبين متخصصين في آلية تسوية المنازعات، ولا سيما في محاولة مساعدة البلدان النامية. وفيما يتعلق بهذه المسألة، يمكن للصين أن تأخذ زمام المبادرة في مبادرة للتبرع بمبلغ معين من الأموال نحو تعزيز آلية تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية 8217. رابعا، يجب أن تواصل مجموعة العشرين الوقوف ضد الحمائية التجارية والاستثمارية. إن الوقوف ضد الحمائية هو الموضوع الصحيح لمنظمة التجارة العالمية، ولكن الالتزام السياسي الذي قطعه قادة مجموعة العشرين ضد الحمائية لا يزال له قيمة كبيرة. وعلى وجه الخصوص، ينبغي التشديد على أن أعضاء منظمة التجارة العالمية سيتبعون قواعد منظمة التجارة العالمية 8217، بما في ذلك مبادئ عدم التمييز وتحرير التجارة. منح 2016 من الصين 8217s وضع اقتصاد السوق هو نقطة رئيسية. وعلى الرغم من أن بعض البلدان لديها تفسيرات قانونية مختلفة بشأن هذه المسألة، فإن مكافحة الإغراق التمييزية ضد الصين تتعارض بلا شك مع روح منظمة التجارة العالمية. وفى قمة مجموعة العشرين، يمكن للصين ان تحث الاعضاء المعنيين على اتباع روح منظمة التجارة العالمية بدلا من ايجاد اعذار فى بعض البنود او بالكلمات على الورق. خامسا، يمكن لمجموعة العشرين أن تشجع منظمة التجارة العالمية على أن تصبح منصة أكثر أهمية لمناقشة قضايا التجارة الجديدة. وفي الوقت الحاضر، فإن أحد الأسباب الحاسمة للعديد من أعضاء منظمة التجارة العالمية يتجهون إلى المفاوضات المتعددة الأطراف هو أن هذه البلدان تعتقد أنها لا تستطيع بدء مفاوضات جديدة في إطار منظمة التجارة العالمية قبل اختتام جولة الدوحة. وفي الواقع، هذا تصور خاطئ لأن جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية أو معظمهم لديهم توافق في الآراء، يمكن لمنظمة التجارة العالمية أن تناقش أو حتى تطلق مفاوضات حول قضايا جديدة دون إنهاء جولة الدوحة. ومن الأمثلة النموذجية على الانتهاء من الاتفاق الدولي الثاني للتجارة الدولية والمفاوضات بشأن السلع البيئية. ومع ذلك، من أجل إزالة المخاوف بين أعضاء منظمة التجارة العالمية، وخاصة بين البلدان النامية، تحتاج منظمة التجارة العالمية إلى زيادة توضيح الإجراءات في إطار منظمة التجارة العالمية لإطلاق مفاوضات متعددة الأطراف بشأن قضايا محددة. ومع ذلك، فإن عرقلة أعضاء منظمة التجارة العالمية الآخرين لن تعمل لأن بعض البلدان لا يمكن إلا أن تطلق مفاوضات متعددة الأطراف خارج منظمة التجارة العالمية إذا كانت على استعداد للبحث عن مفاوضات مثل التفاوض تيسا. ويمكن أن تمثل نتائج هذا النوع من المفاوضات المتعددة الأطراف عيبا أكبر بالنسبة لهذه البلدان المستبعدة، لأنه حتى عندما تستبعد أمانة منظمة التجارة العالمية تماما من المفاوضات، فإن هذه البلدان المستبعدة لا يمكنها أن تعرف شيئا عن مضمون المفاوضات وتقدمها وأثرها. وقد أظهرت الصين بالفعل موقفا أكثر انفتاحا وشمولا بشأن هذه المسألة. ومن ثم، يجب على الصين أن تتبنى الفرصة التي قدمتها مجموعة العشرين وتشجع البلدان النامية الأخرى على مناقشة قضايا جديدة والتفاوض بشأنها في إطار منظمة التجارة العالمية. وتتمثل النقطة الرئيسية في الحفاظ على منظمة التجارة العالمية باعتبارها القناة الرئيسية لإدارة التجارة العالمية. شينخوان تو هو نائب مدير معهد الصين لدراسات منظمة التجارة العالمية في جامعة الأعمال الدولية والاقتصاد، بكين (إيب). نايجيانغ وانغ هو طالب دكتوراه في إيب.